邱娥国1946年出生，1964年参军入伍，1979年转业加入公安队伍，先后在南昌市公安局西湖分局广润门派出所、筷子巷派出所工作。从警27年，他始终坚定共产主义信念，把满腔热忱倾注于党的公安事业，把一片深情献给人民群众，以基层社会治理的创新实践，为实现社会治理现代化贡献了智慧和力量，树立了新时期人民警察的良好形象，被誉为“人民的好警察，群众的贴心人”。他先后荣获“全国公安系统一级英雄模范”“全国道德模范”“全国优秀共产党员”等数十项荣誉称号。

2018年12月18日，在庆祝改革开放40周年大会上，73岁的邱娥国再次荣获崇高荣誉，被党中央、国务院授予改革先锋光荣称号，受到习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人的亲切接见。他是全国公安系统唯一代表，是江西省唯一代表。

邱娥国爱岗敬业，始终以辖区平安为第一责任，大胆创新勤务模式，勇于破解基层治理难题。从当民警的第一天起，一年365天，他几乎天天沉在辖区，身上揣着本子和笔，看到什么、听到什么，只要涉及辖区平安工作的人和事，就记在本子上，走过的大街小巷超过12万公里，相当于绕地球三圈。他摸索总结出 “簿中有图、口中有诀、手中有本、做到四勤”的工作方法；他首创的“警民联系卡”“警民联系牌”等便民措施，在全国公安机关广泛推广。他以一腔忠勇保一方平安，以一身正气创一方文明。1989年烟筒巷发生特大撬门入室盗窃案、1994年105国道特大抢劫杀人案，邱娥国准确提供情报信息，为案情侦破立下大功。1981年在制止一起持械斗殴中，他身中7刀，用鲜血和生命护卫群众的安全，右手臂落下终生残疾。他带着伤残之躯，从没有停止过战斗，始终奋战在基层公安第一线，彰显着赤胆忠诚的英雄气概。

邱娥国心系人民，与辖区群众建立起水乳交融的深厚感情。他有一册孤寡老人和特困家庭帮扶记录本，上面记着辖区的一个个孤寡老人和特困群众的基本情况，他们爱吃什么、爱做什么、需要什么帮助，应有尽有。他像赡养父母一样照顾的孤寡老人有12人，由他送终的就有10个。黄糯女两个小孩都不在身边，平时生活都靠邱娥国照顾，银行存折都叫邱娥国帮忙收着，弥留之际，口中叫的都是邱娥国的名字；每年除夕夜，邱娥国都会把徐银娣等孤寡老人接到自己家中，陪着他们过春节；国家每月发给邱娥国的劳模津贴，他全都给了文润英等孤寡老人和孤儿；筷子巷40号的许汉宝去世后，留下年幼的许凤、许珍两个女儿无人照料，邱娥国承担起抚养两个孩子的责任，视如己出。姐妹俩长大成人，读了大学，参加工作。2018年，妹妹许珍结婚，邱娥国像父亲一样操办她的婚礼。

2007年邱娥国光荣退休，虽然脱下了警服，但他对党的赤诚不改，为人民服务的心没有退休。他每天都要到辖区转转，发现问题或居民有反映，第一时间向派出所反馈。他还经常参加所里的晨会，谈谈经验，出出主意。派出所每有新警入所，他要给他们上入警第一堂课，派出所领导班子有变动，他都要逐个谈心谈话。他走到哪里，遇到需要帮助的人，他都要帮一把。2014年冬天，邱娥国散步时，看见一位年过九旬的老人在地下通道里迷了路，这位老人还患有老年痴呆，根本说不清家庭情况。当时天很晚，地下通道就要关了。搭了2个心脏支架的邱娥国咬咬牙，硬是背着他走了100多米。在一家宾馆门口坐了半个多小时，直到老人的儿子赶来，邱娥国才离开。邱娥国做好事不留名，不收好处，也不怕风险。

党的公安事业是一场接力跑。十多年过去了，邱娥国全心全意为人民服务、致力改革创新的精神代代相传，他曾经工作的西湖分局和筷子巷派出所叫响了“群众是根我是叶，我们都是邱娥国”的口号，他的徒弟朱志翔、杨金平、肖军峰接过邱娥国这面旗帜，一茬接着一茬干。筷子巷派出所继承和发扬了邱娥国的“爱心”工作法，全面推出了帮助孤寡老人、失学儿童等五帮活动，为弱势群体撑起了一片天空。

在邱娥国精神的引领下，南昌公安英雄辈出，正气浩荡。南昌公安涌现出社区民警的榜样、全国公安系统一级英模陈勇琦，刑侦破案能手、全国公安系统二级英模丁志华，说理执法开拓者、全国公安系统二级英模熊少波，全国“最美警察”、残疾女孩的警察爸爸龚辉，全国特级优秀人民警察肖军峰，寻亲达人、第五届江西省道德模范杨敏等一大批基层社会治理创新的先进模范。

“伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。”邱娥国同志的先进事迹昭示着一个真理，那就是“为人民服务”是永不褪色的时代精神！