武增锋，现任民政部社会救助司最低生活保障处（下称低保处）处长。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会党的十八大、十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记重要指示批示精神，坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，着力推进脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作，切实保障全国4500多万城乡低保对象的基本生活。

一、完善社会救助体系，起草《社会救助暂行办法》

任社会救助司综合处处长期间，勇挑社会救助立法重任，作为主要参与人员之一，具体承担了目前社会救助领域最高层次的法规——《社会救助暂行办法》的起草工作。与相关领导、同志一起加班加点研讨论证，起草数万字相关资料，为《社会救助暂行办法》的制定出台奠定坚实基础。2014年国务院正式颁布实施《社会救助暂行办法》，第一次以行政法规形式规范了社会救助制度体系，成为社会救助事业发展的重要里程碑。具体参与组织筹备第一次全国社会救助部际联席会议、国务院贯彻落实《社会救助暂行办法》电视电话会议、全国贯彻实施《社会救助暂行办法》座谈暨经验交流会议等数个国务院领导同志参加的重大会议、重大活动，强力推动《社会救助暂行办法》贯彻落实。因表现突出，被评为全国“六五普法”中期先进个人。

二、勇于改革创新，扎实推进脱贫攻坚兜底保障

2015年中央对脱贫攻坚工作作出重大部署，农村低保兜底保障作为“五个一批”的重要组成部分。为推动这项工作，组织上将他从综合处处长转任最低生活保障处处长，承担脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。在广泛调研、深入论证的基础上，起草系列政策措施，加强脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作。2016年9月，起草并提请国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（国办发〔2016〕70号）；2017年9月，起草出台了《民政部、国务院扶贫办关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》（民发〔2017〕152号）；2018年9月，起草出台了《民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（民发〔2018〕90号）。上述文件的出台，进一步健全了农村低保兜底保障政策体系，为地方开展工作提供了制度遵循，提升了困难群众的获得感和满意度，得到了地方民政部门和基层干部的广泛好评。截至2018年底，全国共有1813万建档立卡贫困人口通过农村低保等社会救助制度实现兜底保障，有效保障贫困人口全部实现“吃、穿”两不愁。

为推动低保兜底保障政策落实，2016年以来，先后深入西藏、四川、贵州、云南等10多个中西部省份，走村入户、蹲点调研，广泛听取县乡村干部和贫困户、低保户意见建议。多次筹备组织全国性农村低保制度与扶贫开发政策衔接座谈会、推进会、培训班，解读政策、推进工作、督促落实。协调国务院扶贫办建立农村低保对象与建档立卡贫困人口数据比对机制，定期开展比对工作，准确掌握工作底数。采取按季度通报农村低保标准低于国家扶贫标准的县（市、区）情况等措施，督促农村低保标准低的地区提高标准。截至2017年底，全国所有县（市、区）农村低保标准均已达到或超过了国家扶贫标准，提前完成了习近平总书记提出的“两线合一”任务。由于工作成效显著，民政部负责的农村低保兜底保障等脱贫攻坚工作，先后3次得到汪洋、胡春华等领导同志批示肯定；在2017年国务院扶贫开发领导小组组织的脱贫攻坚第三方评估中，农村低保兜底脱贫工作被评为优秀等次。

三、富有担当精神，勇挑部扶贫办协调重担

2016年，民政部改组扶贫工作领导小组，确定社会救助司为部扶贫工作领导小组办公室，主要职责由最低生活保障处承担；2018年中央脱贫攻坚专项巡视后，民政部成立脱贫攻坚专项巡视整改工作领导小组，办公室再次设在社会救助司，最低生活保障处承担具体职责。该同志作为最低生活保障处处长，在处内仅有3人、人少事繁的情况下，承担了部扶贫办的大量具体工作。一方面，起草大量综合性文件，如《民政部关于贯彻落实＜中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定＞的通知》（民发〔2016〕57号）、《民政部关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》（民发〔2018〕43号）、《民政部贯彻落实＜中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见＞行动方案》（民发〔2018〕91号），等等。另一方面，参与筹备多次重要会议、重大活动。2017年办理党中央、国务院领导批示34件，部领导批示58件；起草以民政部名义报党中央、国务院报告和部领导讲话22件，并参与十九大《保障和改善民生》重大专题研究。筹备召开7次部扶贫工作领导小组会议，起草部党组关于脱贫攻坚专项巡视以及专项巡视整改的数万字材料。2013年以来，该同志连续6年在民政部年度考核中获得优秀等次，3次被民政部记三等功。